Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (centralnego organu państwowego nadzorującego rynek paliw i energii) zapowiedziała przyspieszenie prac nad nowym rozporządzeniem taryfowym, czyli aktem prawnym określającym zasady kalkulacji opłat za prąd w Polsce. Celem procedury jest reorganizacja sposobu naliczania stawek oraz nałożenie na przedsiębiorstwa energetyczne wymogu wcześniejszego przedkładania kalkulacji kosztowych do weryfikacji. W praktyce oznacza to przebudowę podziału kosztów na rachunkach odbiorców końcowych pomiędzy cenę energii czynnej (faktycznie pobranego prądu) a taryfę dystrybucyjną (opłatę za transport energii siecią przesyłową i dystrybucyjną).
Mechanizm ten wiąże się ze wzrostem części dystrybucyjnej rachunku. Zgodnie z Prawem energetycznym koszty rozbudowy, modernizacji i cyfryzacji infrastruktury ponoszone przez Operatorów Systemów Dystrybucyjnych stanowią koszty uzasadnione (nakłady niezbędne do wykonywania działalności, które regulator prawnie musi uwzględnić w taryfie, zapewniając spółkom zwrot z zaangażowanego kapitału). Ponieważ przedsiębiorstwa sieciowe nie posiadają innych komercyjnych źródeł przychodu, pełny koszt inwestycji infrastrukturalnych jest przenoszony bezpośrednio na odbiorców końcowych w składnikach stałych i zmiennych opłaty dystrybucyjnej oraz opłatach systemowych.
Równolegle zachowanie cen samej energii czynnej zależy od notowań na rynku hurtowym. Źródła odnawialne cechują się zerowym kosztem krańcowym (brakiem wydatków na paliwo w momencie wytwarzania), co wywiera presję na spadek cen giełdowych w okresach wysokiej generacji. Kierunek zmian tej części rachunku jest jednak powiązany z cenami surowców kopalnych (gazu i węgla) oraz uprawnień do emisji CO2, przez co nie można jednoznacznie zadeklarować trwałego spadku cen samego towaru. Ostateczna wysokość sumarycznego rachunku płaconego przez gospodarstwa domowe i przemysł będzie wynikać z bilansu między wahaniami cen energii na giełdzie a rosnącymi, administracyjnie zatwierdzanymi stawkami za jej dystrybucję.
W ramach projektu rozporządzenia regulator dąży również do uregulowania segmentu taryf dynamicznych (rozliczeń opartych na bieżących, zmiennych w czasie cenach giełdowych), które ze względu na bariery techniczne i ograniczenia w manualnym sterowaniu urządzeniami przez konsumentów nie zyskały masowego zastosowania. Nowe przepisy mają stworzyć ramy formalne dla agregatorów (podmiotów pośredniczących, które automatycznie optymalizują pobór mocy u wielu odbiorców na podstawie sygnałów rynkowych). Dodatkowo regulator postuluje podniesienie obliga giełdowego (ustawowego nakazu sprzedaży energii przez giełdę towarową), co ma zwiększyć przejrzystość cenową transakcji hurtowych stanowiących bazę do późniejszych kalkulacji taryfowych.
Autor: MJ
Źródło: 1.
