Das von der Generaldirektion Energie der Europäischen Kommission herausgegebene Dokument behandelt die Gründung und Rolle des Instituts für Gerechte Transformation (ITJ) in Spanien, das gegründet wurde, um einen gerechten Übergang zu einer umweltfreundlicheren Wirtschaft zu erleichtern, insbesondere in Regionen, die von einem Rückgang des Kohlebergbaus und der Kohlekraftwerke betroffen sind. Das ITJ arbeitet im Rahmen der Strategie für Gerechte Transformation der spanischen Regierung, um die negativen Auswirkungen auf Beschäftigung und lokale Gemeinschaften zu minimieren.
Das Institut für Gerechte Transformation (ITJ) in Spanien spielt eine Schlüsselrolle bei der Unterstützung der Entwicklung von Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien auf ehemaligen Kohleabbaugebieten durch mehrere wichtige Initiativen. Erstens hat das ITJ ein wettbewerbsorientiertes Ausschreibungsverfahren eingeführt, bekannt als „Ausschreibungen für Gerechte Transformation“, das den Zugang zum Stromnetz für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien in Regionen gewährt, die zuvor auf Kohleabbau oder Kohlekraftwerke angewiesen waren.
Wichtige Merkmale des Instituts für Gerechte Transformation
• Standort und Struktur: Das ITJ hat seinen Sitz in Madrid und fungiert als Vermittlungsorgan, das die Bemühungen um eine gerechte Transformation unter verschiedenen Interessengruppen, einschließlich Regierung, Gewerkschaften und lokalen Behörden, koordiniert.
• Finanzierung: Es wird aus dem nationalen Haushalt, dem Fonds für Gerechte Transformation sowie anderen EU-Unterstützungsprogrammen finanziert und nutzt auch private Investitionen.
Ansatz und Erfolge
• Das ITJ verfolgt ein dreiseitiges Verhandlungsmodell, das Regierung, Gewerkschaften und Unternehmen in die Verhandlung von Vereinbarungen zur Gerechten Transformation (JTA) einbezieht.
• Es hat erfolgreich einen Kooperationsrahmen zwischen lokalen, regionalen und nationalen Behörden geschaffen, der zur Einrichtung von 15 JTA führte, die 197 Gemeinden abdecken.
• Das ITJ wurde für seine organisierte Struktur der Beteiligung von Interessengruppen und das lokale Engagement gelobt, das entscheidend bei der Gestaltung von Projekten war, die verschiedene Ziele der gerechten Transformation erfüllen.
Herausforderungen
Trotz der Erfolge steht das ITJ vor erheblichen Herausforderungen, darunter:
• Der späte Start der Strategie für Gerechte Transformation im Jahr 2019, der mit einer fortgeschrittenen Phase der Energiewende zusammenfiel und proaktive Maßnahmen einschränkte.
• Strukturelle und demografische Probleme in den betroffenen Regionen, die die Entwicklung alternativer Geschäftsmöglichkeiten und die Schaffung von Arbeitsplätzen erschweren.
• Wettbewerbsnachteile für kleinere Unternehmen im Ausschreibungsverfahren zur Projektfinanzierung, die ihre Beteiligung einschränken könnten.
Darüber hinaus beschäftigt das ITJ in jeder Region Territorialagenten, um einen kontinuierlichen Dialog zwischen lokalen Akteuren und der Regierung zu erleichtern. Diese Agenten helfen bei der Identifizierung von Unterstützungsinstrumenten und Finanzierungsoptionen für Projektideen, was insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) sowie kleinen Gemeinden zugutekommt. Dieser lokale Ansatz stellt sicher, dass die spezifischen Bedürfnisse und Möglichkeiten jeder Gemeinschaft beim Übergang zu erneuerbaren Energien berücksichtigt werden.
Das Institut für Gerechte Transformation stellt somit einen bedeutenden Einsatz der spanischen Regierung dar, den Übergang von der Kohleabhängigkeit zu einer nachhaltigen Energiezukunft zu lenken. Obwohl es bedeutende Fortschritte bei der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Ankurbelung von Investitionen erzielt hat, bestehen weiterhin Herausforderungen bei der Sicherstellung einer gleichberechtigten Teilhabe und der Bewältigung der sozioökonomischen Auswirkungen der Transformation.
Quelle: European Commission: Directorate-General for Energy, A dedicated governance body for just transition implementation – The Just Transition Institute in Spain – Case study, Publications Office of the European Union, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2833/8647307.
