Die Vorbereitungen auf die neue Finanzperiode der Europäischen Union für die Jahre 2028–2034 erfordern von den Kommunalverwaltungen und der Regierungsadministration eine präzise Abgrenzung der von den Auswirkungen der Energiewende betroffenen Gebiete. Gemäß den Vereinbarungen des Treffens im Juli in Breslau (Wrocław) wurde in den nationalen strategischen Dokumenten zur neuen Kohäsionspolitik das Gebiet der Landkreise Zgorzelec und Lubań offiziell als Strategisches Interventionsgebiet (OSI) im Zusammenhang mit der Energiewende ausgewiesen. Die Einbeziehung des Landkreises Lubań neben dem Landkreis Zgorzelec in diesen Mechanismus ist das Ergebnis von Analysen, die darauf abzielten, die tatsächlichen und nicht nur die administrativen Belastungsgrenzen der Förder- und Energieindustrie zu identifizieren.
Die fachliche Grundlage für die Entscheidung, den zweiten Landkreis in die strategischen Pläne aufzunehmen, bildete der von unserem Team im Rahmen des TriLand-Projekts erarbeitete Bericht über das Einzugsgebiet des Komplexes Turów. Die darin vorgelegten statistischen Daten und sozioökonomischen Indikatoren zeigten, dass sich die strukturellen Folgen des schrittweisen Ausstiegs aus dem Komplex – einschließlich der Abhängigkeiten auf dem Arbeitsmarkt, der Lieferkettenströme und der infrastrukturellen Belastungen – auf beide benachbarten Landkreise verteilen. Dieser Fall unterstreicht die Bedeutung der Einwerbung externer Forschungsmittel und der internationalen, grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Die Finanzierung aus europäischen Programmen ermöglicht die Durchführung objektiver empirischer Studien und die Erstellung von Diagnosen, die frei von lokalen politischen Einflussfaktoren sind. Dies wiederum liefert der Regional- und Regierungsverwaltung überprüfbare Argumente im Prozess der Gestaltung von Programmdokumenten.
Ein evidenzbasierter Ansatz (evidence-based policy) wird zu einem Schlüsselelement der Vorbereitungen auf den kommenden Planungszeitraum. Die künftige EU-Finanzperiode nach 2027 sieht eine von der bisherigen Praxis abweichende Struktur der Mittelverteilung vor. Der Verzicht auf einen eigenständigen Fonds für einen gerechten Übergang zugunsten eines einzigen national-regionalen Plans, der auf der Grundlage von Fortschrittsindikatoren und Meilensteinen umgesetzt wird, erfordert eine präzise Begründung jedes geplanten Vorhabens. Die im TriLand-Projekt erarbeitete raumwirtschaftliche Diagnose dient als Ausgangsmaterial für die nächste Arbeitsphase – die Vorbereitung eines strategischen Dokuments in Zusammenarbeit mit der Europäischen Investitionsbank im Rahmen des TARGET-Programms. Dies ermöglicht die Erstellung einer Liste von Investitionsprojekten auf der Grundlage gesicherter Markt- und Sozialdaten, was deren Kohärenz mit den neuen Anforderungen der Europäischen Kommission erhöht.
Um die angewandte Forschungsmethodik und die detaillierten statistischen Daten zu den wirtschaftlichen Verflechtungen zwischen den Landkreisen Zgorzelec und Lubań eingehend zu analysieren, empfiehlt sich die Lektüre der vollständigen analytischen Dokumentation. Die Vollversion der Studie – Bericht über das Einzugsgebiet des Komplexes Turów – steht unter dem angegebenen Link zum Download bereit. Diese Zusammenstellung kann als nützliche Wissensquelle für Kommunalpolitiker, Regionalanalysten und Akteure dienen, die Investitionsvorhaben in der neuen EU-Finanzperiode planen.
Autor: MJ
