Der Rechtsrahmen zur Errichtung des Fonds für einen gerechten Übergang (FJÜ) ist die Verordnung (EU) 2021/1056 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Juni 2021, die den FJÜ einrichtet und am 30. Juni 2021 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurde.
Die Verordnung hat den Fonds für einen gerechten Übergang (FJÜ) eingerichtet, der darauf abzielt, Regionen und Gemeinschaften bei der Milderung der Auswirkungen des Übergangs zu einer klimaneutralen Wirtschaft zu unterstützen. Dieser Fonds ist Teil einer umfassenderen Strategie der Europäischen Union, die darauf abzielt, die Klimaziele bis 2050 zu erreichen und konzentriert sich auf Investitionen zur Unterstützung der wirtschaftlichen Diversifizierung, Modernisierung und Umstrukturierung, insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen. Ziel ist es auch, saubere Energie, Energieeffizienz und erneuerbare Energiequellen zu fördern.
Der territoriale Plan für einen gerechten Übergang (TJTP) ist ein Dokument, das von den Mitgliedstaaten in Zusammenarbeit mit den zuständigen lokalen und regionalen Behörden erstellt wird und die am stärksten von den negativen Auswirkungen des wirtschaftlichen und sozialen Wandels hin zu einer klimaneutralen Wirtschaft betroffenen Gebiete abdeckt. Dieser Plan sollte eine Beschreibung des Transformationsprozesses auf nationaler Ebene, einen Zeitplan für die wichtigsten Transformationsschritte und eine Begründung enthalten, warum bestimmte Gebiete Unterstützung aus dem Fonds für einen gerechten Übergang (FJÜ) erhalten sollten. Darüber hinaus werden im TPST die Herausforderungen der Transformation, einschließlich der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Auswirkungen, sowie die Anzahl der Arbeitsplätze, die von der Transformation betroffen sein könnten oder verloren gehen könnten, diagnostiziert.
Der territoriale Plan für einen gerechten Übergang ist ein Schlüsselelement im Prozess zur Erlangung finanzieller Unterstützung aus dem Fonds für einen gerechten Übergang (FJÜ). Um Unterstützung zu erhalten, müssen die Maßnahmen mit den in den territorialen Plänen für einen gerechten Übergang festgelegten Zielen übereinstimmen. Der Plan muss mit den entsprechenden territorialen Strategien, den integrierten nationalen Energie- und Klimaplänen sowie der europäischen Säule sozialer Rechte im Einklang stehen.
Nach der Erstellung werden die Pläne der Europäischen Kommission vorgelegt, die deren Übereinstimmung mit der Verordnung sowie mit anderen relevanten Dokumenten wie den integrierten nationalen Energie- und Klimaplänen bewertet. Die Kommission hat die Möglichkeit, innerhalb von drei Monaten nach der Vorlage des Plans durch den Mitgliedstaat Anmerkungen zu machen. Der Mitgliedstaat ist verpflichtet, den Plan unter Berücksichtigung der von der Kommission geäußerten Anmerkungen zu überprüfen. Nach Berücksichtigung dieser Anmerkungen nimmt die Kommission spätestens vier Monate nach Vorlage des Plans eine Entscheidung zur Genehmigung des Plans an. Auf diese Weise wird sichergestellt, dass die Pläne mit den Zielen der Europäischen Union im Bereich der Klima und Energietransformation in Einklang stehen.
Der Vorstand der Woiwodschaft Dolny Śląski (Niederschlesien) hat in den Jahren 2021-2022 Projekte für territoriale Pläne für einen gerechten Übergang für die Subregion Wałbrzych (NUTS 3) sowie für den Landkreis Zgorzelec erstellt. Schließlich hat die Europäische Kommission den TJTP für die Subregion Wałbrzych (ohne den Landkreis Kamienna Góra) genehmigt, während der Landkreis Zgorzelec nicht in den Fonds für einen gerechten Übergang aufgenommen wurde, da die zentrale Regierung keine klare Strategie für den Ausstieg aus der Kohle in unserem Gebiet vorgelegt hat. Der Entwurf des Plans ist auf der Website des Marschallamtes der Woiwodschaft Niederschlesien verfügbar.
Auf deutscher Seite erstellte das Sächsische Staatsministerium für Infrastruktur und Landesentwicklung einen TJTP für die an das Gebiet von Zgorzelec angrenzende Region, das unter anderen Landkreise Görlitz und Bautzen umfasste.
Die bisherigen Erfahrungen mit dem Fonds für einen gerechten Übergang haben wertvolle Erkenntnisse geliefert, die es ermöglichen, die Unterstützung besser an die spezifischen Bedürfnisse der einzelnen Regionen anzupassen. Es ist entscheidend, dass der Fonds seine eigene Spezifität und Ziele behält und die bisherige Kohäsionspolitik ergänzt. Derzeit wird über die Zukunft des FJÜ nach 2027 diskutiert.
